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刘贵祥:破产重整是解决企业债务危机的好办法

   日期:2019-10-07 09:22:39     来源:新舟大现网    浏览:4894    评论:0    

经济日报融媒体记者:我们知道,对一些企业的执行有时候会面临一些两难的境地,有的企业陷入了债务危机,这个时候法院如果加大执行力度的话,会造成这个企业的破产。请问刘专委,怎么处理善意的执行与加大执行力度之间的矛盾?

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图为刘贵祥回答记者提问。中新社记者侯宇摄

潞源街道作为全市街道管理体制改革的试点之一,打造了“六部一队四中心”的街道行政组织体系。“六部”分别为综合办公室、党群工作部、平安建设部、城市管理部、社区建设部、民生保障部;“一队”为街道城管执法队;“四中心”分别为综合管理协调中心、市民服务中心、党建服务中心和社区服务中心。各部负责人由街道党政领导班子副职兼任,减少了管理层级,实现了内设机构扁平化管理。

布拉索昆表示,柬中是好邻居,好伙伴,也是铁杆朋友。柬方愿同中方一道努力,推动柬中全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。

对于中国是否加入CPTPP,报告表示应以中国的国家利益为根本考量,而且要依据不断变化的形势来调整政策。基于中国长期处在发展中阶段但俨然已成为全球第二大经济体的事实,报告从长远利益出发,考察了CPTPP对中国的实际利弊,从而为中国是否加入CPTPP建言献策。报告指出,加入WTO十八年后,中国自身已有能力和意愿继续扩大开放推动自由贸易。换言之,积极加入CPTPP,与中国力促全球化推崇自由贸易的原则相一致,有利于遏制当前以美国为代表的贸易保护主义和孤立主义的势头,推动全球范围内的自由贸易。此外,报告指出,加入CPTPP还将有利于中国为电子商务以及信息技术产业领域的优势产业争取到更大的国外市场从而为中国企业的“走出去”创造出一个公平、自由而广阔的世界市场,为中国服务业“走出去”提供帮助和支持。其次,为防止在当前中国面临紧迫的时间窗口期出现国际贸易上的被动局面,加入CPTPP将有利于中国解决未来于中美的结构性矛盾。同时,报告指出,加入CPTPP可加强中国与第三方的合作,加大“一带一路”的国际平台支持。

刘贵祥:第一,出现这样的情况,人民法院在处理这类案件时,尽可能采取执行和解的办法,与双方当事人沟通。当事人现在可以通过保险,对保全措施进行担保。这个成本是比较低的,你提供类似这样的担保,然后拿出个还款计划,度过一时的债务危机,让这个企业能够活下来,又能促进就业、保住就业,又能促进经济发展,何乐而不为呢?

刘贵祥:总的来说,我们在整个执行程序中,法官要有一个很强的理念,怎么为我们党和国家大局服务,这个要有充分的考量,采取的一些措施不能不管三七二十一,要追求最好的法律效果、社会效果。

据统计,截至8月16日,川南地区今年新开钻页岩气井162口,钻井进尺60.64万米,同比分别增长438%、429%;单井平均钻井作业时间70天,并刷新了钻井速度纪录;获工业气井38口,单井平均测试日产量18.18万立方米。

记者观察,目前“盲盒”贩卖似乎已成了一种“时髦事物”。就在该商场一楼的中央位置,近来多了一座巨型扭蛋机。消费者需要购买代币,获取扭蛋。扭蛋有实物礼品盒兑换礼品两种,抽到所谓的兑换礼品需要与服务人员兑换。扭蛋机的体验价格也是30元一次。

刘贵祥:第三,对法院来说,在采取查封、控制措施的时候,一定要有限度,要把握好界限。我们现在有明确的要求,绝不能明显超标的查封。二是能够活封的不要死封。机器设备,农用工具、生产性车辆,你用其他的方法完全可以达到查控的效果,何必非得给它捆到那儿不让它动呢?还有,如果有多种财产形式,你只能采取最经济的、对生产经营影响最小的执行方式去采取处置措施。还有,不能把民事纠纷当做刑事犯罪去处置。我们在保护民营企业的一系列措施上,都有明确规定。

美国《商业内幕》《星条旗报》等多家媒体10日称,在美日对华关系日趋紧张的情况下,刚落下帷幕的美日史上最大规模军演“锐剑-2019”的矛头直指中国。日本出动4.7万名自卫队队员,美军参演规模也超过1万人。美军飞行教官尼科尔·萨默斯中校认为,美日联合空降训练有利于提高美日应对“战争在今夜打响”的快速反应能力。

十三届全国人大二次会议新闻中心于3月12日15时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥,福建省高级人民法院院长吴偕林,江西省高级人民法院院长葛晓燕就“攻坚‘基本解决执行难’”相关问题回答中外记者提问。

刘贵祥:刚才您问的这个问题,对于执行工作来说,我认为这是个更高层次、更高境界需要把握的问题。这实际上是怎么在执行过程中把加大执行力度和文明执行、善意执行、追求一个最好的社会效果有机结合的问题。一方面,对刚才说到的这种“老赖”,我们是绝不能手软,也绝不姑息。因为这关系到整个社会诚信的基本的要求、基本的道德风尚。另外一方面,我们在执行案件过程中,正如刚才这位记者所提到的,往往遇到这样的情况。一个企业有技术力量,有相当强的技术工人,有非常好的发展前景,但是由于市场等各种因素,一时出现了资金链断裂,出现债务危机。当一个企业出现债务危机的时候,会引起债权人的恐慌心理,往往见到的景象是,各地法院和有关司法部门蜂拥而至,纷纷采取查封等手段,左叼一口、右咬一口,企业不死也得死。那么,怎么处理这些问题呢?确实对执行人员来说,要有比较高的综合素养,要有比较高的把握政策界限的能力和水平。所以说,我们从意识上要树立公权力的所谓审慎性和谦抑性,审时度势进行把握。我想说这样几点:

(根据网络直播文字整理)

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刘贵祥:第二,要有效利用执行和破产制度的衔接,我们国家有企业破产重整和破产和解制度。对于一个有发展前景的企业,当你申请破产重整,而且能够得到债权人和有关股东的一致意愿的情况下,我们进入到破产重整和破产和解的程序,那么整个执行程序会中止下来,进行新的债务组合和对企业的拯救。所以,破产重整和破产和解是治病救人,是拯救这个企业,使它起死回生。为什么有的国家把破产法叫做“企业更生法”,就是这样。当然,有很多企业畏惧提破产这个事,好像一提破产是个很不好的事,实际上有时候重整和和解是解决债务危机的一个很好的办法。

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